“法治+合規(guī)”是襄陽運營公司在高速公路運營中深刻把握的行為準則,如何將“法治+合規(guī)”貫穿于高速公路運營全過程,辦好“以路為基,助力經濟發(fā)展”這件民生實事。襄陽運營公司積極踐行暢通路、惠民路、平安路的“三路”締造工作舉措,實現(xiàn)依法經營、依規(guī)辦事。
多一個高速公路出入口,就是給駐地物流企業(yè)降低成本、公眾便捷出行多一個選擇。
九集鎮(zhèn)位于湖北省襄陽市南漳縣東部,礦、農產品豐富,鎮(zhèn)內有眾多化工、建材、農產品加工企業(yè),道路不通嚴重制約了地方經濟發(fā)展,南漳東收費站的開通成為當?shù)鼐用窈推髽I(yè)翹首以盼的大事。
然而,高速公路出入口的開通卻非易事,襄陽運營公司作為高速公路運營管理單位,承擔著屬地內高速公路項目建成后設站收費報批的重要任務。襄陽運營公司以“依法依規(guī)、程序規(guī)范、權責明確、協(xié)同高效”為報批手續(xù)辦理的總體綱領,從細化標準流程入手,做好與湖北省國資委、公路事業(yè)中心、地方政府等的溝通協(xié)調工作,加快完善新站安全、機電等運行條件,形成“多方合作、經營符合性審查資料收集、實施清單整理、自查自評落實”等全流程的標準化制度體系。
“收費站能否順利開通與項目設站收費符合性審核是否通過直接相關,湖北省交通運輸廳組織的收費符合性審核包括聯(lián)網收費符合性審查和經營服務能力符合性審查兩塊主要內容。”據襄陽運營公司收費管理部部長鮑明潔介紹,“我們以內外協(xié)同為抓手,明確監(jiān)控中心在‘聯(lián)網機電系統(tǒng)’、安全管理部在‘配套設施’上的主體責任。在提交審核前,我們通過組織專題會議,邀請湖北省高速公路聯(lián)網收費中心專家現(xiàn)場指導,就收費系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性、安全性進行反復測試與調試,確保各項技術指標均達到省交通運輸廳的要求。同時,我們積極與地方交警、路政部門溝通協(xié)調,明確各自的職責邊界,共同制定聯(lián)合行動方案,確保在收費站開通前后,各方力量能夠迅速響應、有效配合?!?
“創(chuàng)建‘平安高速’,既是貫徹‘人民至上、生命至上’安全發(fā)展理念的工作需要,也是我們嚴守安全生產底線與優(yōu)化地方營商環(huán)境的一項重要舉措?!毕尻栠\營公司安全管理部部長徐易紅在介紹平安高速創(chuàng)建經驗時說道,自湖北省交通運輸系統(tǒng)掀起平安交通創(chuàng)建熱潮伊始,襄陽運營公司便選取橋隧比高達85%的保神高速作為示范路段,念好‘壓、創(chuàng)、新’三字經,自行研發(fā)數(shù)字化綜合平臺——“襄上云”,并成功獲得國家版權局計算機軟件著作權登記證書;自主開發(fā)“隧道斷電照明”和“除雪融冰自噴淋”系統(tǒng),全面提升了惡劣天氣和突發(fā)狀況下的道路安全;通過整合基礎信息、應急資源、安全管控三大板塊的10個數(shù)據庫、24類信息,研發(fā)搭建“一圖N庫”襄安坐標,為應急處置的高效決策、快速反應提供了數(shù)據支撐。
安全生產的深化離不開安全體制機制的搭建,只有依法治企、合規(guī)管理方能防范和化解法律風險。2024年以來,襄陽運營公司全面建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,進一步深化“一路三方”路警企聯(lián)勤聯(lián)動機制,實行信息互通、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一處置、緊密協(xié)作、高效處置的聯(lián)動應急模式,要求“一路三方”各成員單位利用微信工作群、智慧管理平臺快速發(fā)布路況信息、交通事故信息、惡劣天氣管控信息、特殊任務道路管控信息及冰凍、雨雪等災害信息和養(yǎng)護(施工)路段管控信息等,實現(xiàn)了工作實時聯(lián)系、工作進展快報和業(yè)務工作對接,建立了全天候、全方位、全過程的協(xié)同應急機制,走出了一條常態(tài)化抓好道路保暢、路域治理、聯(lián)合治超等重點領域工作的“新路子”。
“‘警企聯(lián)合指揮中心’由公司業(yè)務骨干和高警支隊干警共同組成,通過信息發(fā)布‘兩集中’、日常管理‘四統(tǒng)一’、共享共建‘六聯(lián)合’的聯(lián)合指揮調度模式,加強信息互通和信息對接,更好地實現(xiàn)了應急事件處理。同時,通過建立聯(lián)合巡查機制,強化聯(lián)勤聯(lián)動,在重大節(jié)假日、極端天氣等特殊時段實行‘錯時+分段’巡查,強化安全隱患‘跟蹤式’督辦、‘清單式’銷號,最大限度地減少擁堵和安全事故的發(fā)生?!北O(jiān)控中心主任劉濤介紹。
“我們真正感受到了該中心設立后帶給我們的便利,目前一般事故處置時間由原來的兩個多小時縮短至1小時;站所發(fā)生擁堵時,高警部門趕赴現(xiàn)場疏導交通時間縮短約20分鐘;今年春運快速流轉處置應急事件達2662起,占公司信息流轉工作量的97.19%。”襄陽運營公司安全管理部員工朱翊鈞感嘆道?!熬舐?lián)合指揮中心”不僅讓應急事件處置更快了,也有效降低了事故發(fā)生率。以2024年春運為例,襄陽運營公司所轄路段共發(fā)生交通事故160起,同比去年降低23.44%,事故率明顯降低;站口封閉63次,同比去年降低51.61%,暢通率大幅提升。
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